高德占，1932年8月生，山东栖霞人。1952年7月参加工作，1950年4月加入中国共产党。1954年2月起先后任吉林化学工业学校制糖机械教研组组长，吉林省新中国制糖厂专家工作组组长、技术室主任等。1958年3月起先后任吉林省地方工业技术研究所设计室主任、副总工程师，吉林省石油化工设计研究院党委常委、副院长。1975年8月起先后任吉林省石油化工局副局长、总工程师，吉林省经济委员会副主任、主任、党组书记。1983年4月至1985年4月任吉林省副省长。1985年4月至1987年7月任吉林省委副书记、省长。1987年7月至1993年3月任林业部部长、党组书记。1993年3月至1997年8月任天津市委书记。1998年3月至2003年3月任第九届全国人大农业与农村委员会主任委员。
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第四条 居民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。