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另一方面，如果仅凭亲子鉴定或者当事人陈述就予以落户，是否会被视为变相认可或纵容代孕？邹露璐进一步解释，代孕链条中夹杂非法行医、身份冒用、拐卖等违法犯罪因素。公安机关需要考虑刑事风险、需与卫健部门协同调查。而跨部门、跨省份的信息核实本身就增加了操作难度。
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一个秘鲁贫民窟的居民，在自己的房子里住了几十年，但当他拿着一张手写“地契”去银行贷款时，那张纸在银行眼里毫无价值。没有正式产权，就无法抵押贷款；没有贷款，就没有创业资本；没有资本，就只能在非正规经济中挣扎。这套住房对他来说只是资产，而不是资本，因为它无法进入市场体系，无法产生流动性，也无法参与资本计算。
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